根據(jù)《行政強制法》第三十四
根據(jù)《行政強制法》第三十四
這些“行政機關"是同一機關還是不同機關?具體是何機關?《行政強制法》并未予以明確,須結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定進行理解
1.縣級以上地方人民政府不具有強制拆除權
《行政強制法》 第三十四條規(guī)定:“ 行政機關依法作出行政決定后
作為規(guī)劃基本法的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將違法建設強制執(zhí)行權一攬子授予了行政機關。在這一條文中
,個“行政機關”,即作出“限期拆除;決定”的“行政機關”,為“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”;第二個“行政機關”,即實施“強制拆除”的“行政機關”,也就是“具有行政強制執(zhí)行權的行政機關”。根據(jù)職權法定的原則,縣級以上地方人民政府(以下簡稱縣級以上政府)本身并不具有強制拆除的權力,而是具有責成有關部門的權力,即責成權。2.被責成的行政機關依法具有強制拆除權
“行政主體在前面作出一個行政命令
,并且該命令已經(jīng)獲得最終效力,事后根據(jù)該命令實施一種強制行為,那么,事前的行政命令作為單獨的具體行政行為(命令性決定)對待,事后的行政強制行為便作為行政強制執(zhí)行對待。”因此,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定,縣級以上政府做出責成有關部門強制拆除的命令性決定后,有關部門根據(jù)該命令實施強制拆除的行為應為行政強制執(zhí)行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條所規(guī)定的具有“強制拆除權”的行政機關為“建設I程所在地縣級以上地方人民政府責成的有關部門”
。據(jù)此,《行政強制法》中規(guī)定的實施“強制拆除”的主體應為被責成的行政機關。行政執(zhí)法過程中,被責成的行政機關可以分為兩類,一類是做出限期拆除決定的原機關3.集中行使處罰權的行政機關可以實施強制拆除
目前
,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)第十六條,《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權試點工作通知》和《國.務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,經(jīng)國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,城市管理行政執(zhí)法部門集中行使其他有關行政機關的行政處罰權,其中包括限期拆除在內(nèi)的部分規(guī)劃行政處罰權。通過《行政強制法》第十七條與《行政處罰法》第十六條的銜接,為城市管理行政執(zhí)法部門集中行使與限期拆除有關的行政強制措施留下了余地
。雖然《行政強制法》的規(guī)定中未包含行政強制執(zhí)行。但是,城市管理行政執(zhí)法部門作為做出限期拆除決定的原處罰機關,并不排除由縣級以上政府責成其作為強制拆除主體的可能。以上就是建筑拆除公司小編為大家介紹的強制拆違的主體——“行政機關”的范圍及其認定
,希望對大家能夠有所幫助!相關閱讀:
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